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今天上午J君收到一份学习文件

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厉害了我的乐鱼体育“南沙自贸区法院”！

前几天刚刚总结回顾了

认罪认罚从宽协商制度一周年的实行情况

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　　《半小时搞掂三宗案——记南沙自贸区法院认罪认罚从宽协商制度一周年》

首次邀请香港执业大律师来调解商事纠纷

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　　《南沙自贸区法院首邀香港执业大律师调解商事纠纷》

今天我们继续来聊聊“南沙自贸区法院”

学什么？

怎么学？

J君下面就给大家传达一下学习精神

　　广东自由贸易区南沙片区人民法院（以下简称“南沙自贸区法院”）自2015年11月获批成立以来，紧扣自贸区发展定位，不断更新司法理念，充分发挥职能作用，积极推进司法改革，为南沙自贸区发展提供了有力司法保障。

　　今年是全面深化司法体制改革的决战之年。最高法院周强院长等五位院领导，省委副书记、市委书记任学锋，省法院龚稼立院长，市委常委丁红都，市委常委、政法委书记谢晓丹等领导均对自贸区法院工作作出批示，要充分肯定南沙自贸区法院工作成绩，深入学习南沙自贸区法院经验，坚持改革的正确方向，推动思路理念、体制机制、方式方法创新，锲而不舍地推进司法体制改革。

　　01

　　学习南沙自贸区法院围绕中心、服务发展的大局观念，为区域经济社会跨越式发展提供有力司法保障

　　习近平总书记指出，政法工作要摆到党和国家工作大局中谋划，肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。

　　南沙自贸区法院围绕中心、服务发展的大局观念，积极为区域经济社会跨越式发展提供有力司法保障。

　　?乐鱼官网 构建与自贸区建设相适应的司法理念。

　　发布《关于服务保障南沙自贸片区建设的意见》，构建与自贸区建设相适应的法治先行、商事裁判、宽容谦抑和审慎介入等司法理念，为司法服务保障自贸区建设提供纲领性指引。以崭新的司法理念引导市场预期、培育开放合作竞争优势、创新社会治理，保障区域推进治理体系和治理能力现代化。

　　?乐鱼真人 保障自贸区重点项目建设。

　　妥善调处庙南村、乌洲村等系列征地纠纷，成功调解广州市华进路桥工程有限公司施工合同纠纷，保障明珠湾区、广丰三期、庆盛交通枢纽等重点项目建设。

　　? 探索建立虚拟地址注册企业经营信息共享机制。

　　探索建立虚拟地址注册企业实际经营地址信息共享，规范自贸区虚拟地址企业送达流程，提升案件送达效率。推动建立企业自我约制、场地方日常管理和行政监管并行的多层体系，促进区域治理体系和治理能力现代化。

　　? 建立涉跨境电商、融资租赁法律问题沟通联络机制。

　　与广东省电子商务协会、华南电子商务联盟、广州融资租赁产业联盟建立沟通联络机制，共同开展以电商平台规则、电商规制、融资租赁法律问题为重点的理论研究与实务探索，撰写跨境电商案件审判报告，完成融资租赁课题调研，保护新兴业态发展。

　　? 推动建立房地产纠纷预警协调机制。

　　与房地产行业协会达成共识，推动建立房地产案件行业协会的预警协调机制，规范行业行为，促进行业自律。积极与人大、法制办、建设局、房管局、南沙国际仲裁中心、房地产协会等开展座谈，共商纠纷预防与化解，推动现代城市建设健康有序发展。

　　? 配合自贸区信用体系建设。

　　加大涉自贸区案件执行力度，全市率先开通“总对总”执行查控系统，实现被执行人银行账户全国查控，车辆、工商、社保、征信等14类信息全省网络查询。与区诚信办紧密共建政府网“南沙信用”板块，将失信被执行人名单与经营异常名录、企业年报公示、严重违法企业名单等信用信息公示平台对接，推进自贸区信用体系建设。

　　? 发挥司法引导功能，为自贸区建设建言献策。

　　积极参与自贸区条例和粤港合作区新规则制定。建立涉自贸区案件定期报告和分析制度。针对自贸区企业虚拟地址注册、小额贷款等问题，撰写专项报告，向决策、监管部门提出司法建议。发出全市首份英文司法建议，发布自贸区法院十大典型案例，引导和推动自贸区建设依法平稳推进。获评“广东省依法治省工作先进单位”。全市法院要牢固树立新发展理念，主动适应把握引领经济发展新常态，充分发挥审判职能作用，依法促进经济平稳健康发展，服务和保障广州经济社会发展大局。

　　02

　　学习南沙自贸区法院锐意进取、改革创新的开拓精神，为广东乃至全国法院司法改革提供新鲜经验

　　司法体制改革在全面深化改革、全面依法治国中居于重要地位，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。南沙自贸区法院以锐意进取、改革创新的开拓精神，积极为广东乃至全国法院司法改革提供新鲜经验。

　　? 健全审判权运行机制，落实司法责任制改革。

　　制定《关于健全审判权运行机制完善审判责任制改革的实施意见》，落实主审法官、合议庭办案责任制，明确主审法官职责，落实裁判权限，让审理者裁判、由裁判者负责。全面下放审批权限，修改《案件审判及文书审批权限规定》。实行全区家事案件集中管辖，实施与民政部门婚姻信息共享，建立人身安全保护申请快速受理制度，家事案件调撤率66.百家乐多台下注97%。

　　? 推行人员分类管理改革。

　　开展首批员额制法官遴选，遴选首批46名主审法官。探索审判辅助人员分类改革，科学界定法官、审判辅助人员、行政人员职责，为办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制改革奠定基础。推进审判执行清单式管理，建立立案登记清单和各类工作流程清单。

　　? 结合工作实际，推进审判机制创新。

　　全省率先实施认罪认罚从宽协商制度。与区检察院、公安局等6个单位联合开展认罪认罚协商从宽试点，获中央、省、市媒体广泛关注。2016年运用该制度办结案件174件，无一上诉。

　　深化刑事案件速裁程序，自2014年试点以来，共审结刑事速裁案件579件，平均审理周期4.乐鱼百家乐1天，当庭宣判率100%。

　　深入推进法官会商制度，完善审判委员会议事规则，建立审判委员会讨论案件先行过滤机制，通过法官会商解决疑难案件32件，审判委员会讨论民事案件量减少2/3。

　　完善专家陪审机制，邀请高校教授、职能机构人员等作为专家陪审员参与金融、投资、贸易、知识产权等专业化程度高的疑难案件审理。各单位突出创新引领，树立敢为人先、敢于担当的进取精神，扎实推进各项改革工作，力争为全省乃至全国提供更多新鲜经验。

　　03

　　学习南沙自贸区法院立足港澳、面向世界的国际视野，为提升区域国际声誉创造良好司法环境

　　广州毗邻港澳，是我国改革开放的前沿。南沙自贸区法院以立足港澳、面向世界的国际视野，努力为提升区域国际声誉创造良好司法环境。

　　? 深化港澳籍人民陪审员参与案件审理机制。

　　全国率先聘任5名港澳籍人民陪审员，开庭审理全国首宗港澳陪审员参审案件，发挥港澳籍人民陪审员的积极作用，提升港澳同胞司法参与度和认同度。截至2017年3月底，又增聘了4名港澳籍人民陪审员。

　　? 落实港澳商会协调机制。

　　与香港南沙联谊会、澳门南沙商会建立诉前信息共享、诉中联动调解和诉后执行协调等制度，搭建多元化解涉港澳民商事纠纷的立体平台。

　　? 建立涉港澳案件行业协会组织先行调解机制。

　　与广州市南沙区工商业联合会（广州市南沙区总商会）签署会商纪要，在涉港澳案件中引入行业协会先行调解机制，发挥商会、行业组织的内部协调优势，力促纠纷化解。

　　? 增聘香港大学、省法学会港澳法学研究会专家为咨询委员。

　　拓展“智库”资源，进一步提升咨询委员国际化水平，健全专家咨询委员会对自贸区法律问题的研究咨询机制，完善对口指导交流、咨询研讨和建议评价机制。

　　? 探索涉港澳案件律师协助送达。

　　学习借鉴英美法系“当事人主义”送达理念，在征得当事人同意的基础上，探索由港澳律师协助送达司法文书，有效提高涉港澳案件送达效率。

　　? 拓展国际视野，依法准确适用准据法。依法积极行使司法管辖权，熟悉国际商事条约和惯例，平等保护国内外市场主体的合法权益。与华东政法大学、深圳市蓝海现代法律服务发展中心深度合作规范域外法查明途径。正确适用准据法，依法适用国际条约，尊重国际惯例、一般法律原则，促进自贸区公平、开放、透明市场规则的形成，营造公开、透明、可预期的法治环境。探索在涉粤港深度合作区商事诉讼中适用香港规则的可行性，服务“一带一路”建设。全市法院要坚持国际化眼光和全球视野，打造良好司法形象，助力建设枢纽型网络城市、推进国家重要中心城市建设全面上水平。

　　04

　　学习南沙自贸区法院牢记宗旨、司法为民的公仆情怀，为人民群众提供公开透明、便捷高效的司法服务

　　完善司法为民利民举措，增强司法工作透明度，是增强人民群众获得感，提升司法公信力的重要途径。南沙自贸区法院牢记宗旨、司法为民的公仆情怀，努力为人民群众提供公开透明、便捷高效的司法服务。

　　? 完善商事纠纷多元化解机制。

　　建立商事特邀调解制度，加强行政机关、行业协会、商会及其他境内外非诉调解组织、调解员的资源整合，推动与诉前、诉中调解无缝衔接，专业高效便利化解自贸区商事纠纷。首批选聘特邀调解组织12个，其中涉港澳组织2个；特邀调解员45名，其中港澳籍人士7名。探索无争议事实确认、中立第三方评估等创新机制。研发“E法院”自助服务终端，建立远程视频接访、调解系统，开发互联网远程调解APP，探索建立线上商事调解中心，提升调解过程便利化体验。

　　? 进一步强化司法公开。

　　将信息化审判系统与门户网站、短信、邮件、直播平台等对接，着力推进司法公开四大平台建设。完善远程立案、视频接访和网上公告、电子送达，对接12368诉讼服务平台，打造门户网站、微博、微信、手机APP、自制电视栏目等自媒体矩阵，更加智能高效公开审执信息。

　　? 升级便利化诉讼服务。

　　建立窗口服务与网上服务并行的多渠道、一站式对外服务平台，完善立案一次性告知制度，健全标准化法院诉讼服务体系。探索建立中英双语导诉服务，提供中英双语和繁简双体诉讼指引。为涉港澳案件当事人提供司法便利，制作简体中文版和对应繁体中文版诉讼法律文书一并送达。

　　? 加强律师执业保护，深化法律职业共同体建设。

　　在全市率先制定《依法保障律师执业权利的若干规定》；建立律师身份识别系统；试行律师调查令制度；与律师协会建立联席会议制度，搭建法律职业共同体沟通联络平台，加大律师执业权利保护，最大限度为律师依法履职提供便利。各单位要紧跟时代发展潮流，创新工作举措，着力解决好人民群众普遍关心的突出问题，不断满足人民群众日益增长的多元司法需求，增强城市法治软实力。

　　05

　　学习南沙自贸区法院专业化发展的精品意识，打造新时期现代法院品牌

　　推进国家治理体系和治理能力现代化，要求我们不断增强法院工作的预见性和主动性，开拓创新，塑造品牌。南沙自贸区法院找准自身定位，以专业化发展的精品意识，打造新时期现代法院品牌。

　　? 完善自贸区法院审判格局。

　　紧扣司法服务保障自贸区建设的目标、定位，以科学、精简、高效为原则，重点建设“两庭一中心”：即商事审判庭、知识产权审判庭和商事调解中心。分别成立金融、破产审判合议庭。以专属案号受理自贸区案件。

　　? 培养专业化审判队伍。

　　高标准选配审判队伍，组建金融、涉外、知识产权等专业化审判团队，任命首批16名自贸区法院法官。选派优秀法官赴境外深造。青年法官梁颖获评广东省十大“追善传美”致敬人物，入选“法治中国行·法官故事”专栏人物，获最高法院周强院长接见。

　　? 大力推进“智慧法院”建设。

　　积极运用大数据思维，推行可视、留痕的信息化审判管理，实现审判执行活动全程留痕、实时监督。开发要素式审判管理系统，强化审判流程节点控制，实现32类案件全要素、信息化上机管理。推动审判管理模式变革，开发人民陪审员管理系统，完善数字法庭、远程提审系统、电子化证人室建设，完善内部预算管理、固定资产管理系统，提高信息化综合应用一体化水平。

　　? 建立法律研讨多元交流平台。

　　承办广东自贸区各片区法院联席会、全省自贸区审判工作座谈会、广东自贸区南沙片区法治圆桌论坛；积极参加广东省法学会港澳法学研究会涉港澳法律问题研究，加强对涉自贸区相关理论和审判实践问题的探讨和前瞻性思考。

　　? 加强理论研究与成果转化。

　　积极参与多项省、市法院重点调研课题，编印《南沙审判》《精品案例和优秀裁判文书选》等丛书。2016年共有26篇案例、调研成果在各级刊物发表（国家级16篇）。连续三年在全国法院学术讨论会和全国青年法官优秀案例评选中获奖，其中特等奖、一等奖各一项。

　　以南沙自贸区法院为榜样，

　　主动适应形势变化，服务大局、锐意改革，

　　将理念提升与科技创新、机制变革有机结合，

　　提升政法工作现代化精细水平，

　　努力建设更高水准的平安广州和法治广州！

来源 | 广州市委政法委

广州中院研究室 南沙法院

编辑 | JJ 饶志平

微信公众账号：gzcourt